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Programmi Nazionali 

I programmi nazionali sono quelli comunemente istituiti dallo Stato tramite tre ministeri:

• Ministero delle attività produttive

• Ministero dell’economia

• Ministero della ricerca scientifica e dell’Università.

Il Ministero dell’attività produttiva emana periodicamente bandi relativi a L. 488/92 (Incentivi agli investimenti all’ Industria, Commercio, Turismo), F.I.T di cui articolo 14 della L. 46/82 ( Incentivi alla ricerca PMI industriali), P.IA innovazione, L. 215 (Incentivi all’imprenditoria femminile), L. 488 artigiana (incentivi agli investimenti artigianali), Incentivi all’innovazione e e.commerce, etc.

Il Ministero dell’Economia istituisce, invece, agevolazioni in materia di credito d’imposta (Tecno Tremonti, Agevolazioni ex art. 62 L.289/2002, Agevolazioni per l’occupazione art. 63 L.289/2002 etc.)

Il Ministero della ricerca scientifica e Università emana bandi periodici decreto legislativo 297/97 (FAR strumenti di ricerca industriale), crediti di imposta per assunzione di ricercatori, progetti di sviluppo pre-competitivo etc.

E’ doveroso precisare che sin dal 2003 le risorse destinate annualmente dalle rispettive leggi finanziarie ai Ministeri di cui sopra si sono progressivamente ridotte ed è aumentata la complessità per la realizzazione di ciascun progetto, mettendo in evidenza il capitale proprio da investire. Il Programma Operativo Nazionale “Sviluppo Imprenditoriale Locale” è un complesso di interventi elaborato dal Ministero delle Attività Produttive – DG Coordinamento Incentivi alle Imprese, nell’ambito del processo di programmazione dei Fondi Strutturali per il periodo 2000-2006. Il programma riguarda le 6 Regioni italiane Obiettivo 1 (Campania, Basilicata, Puglia, Calabria, Sardegna e Sicilia) ed è finalizzato alla crescita e al consolidamento del tessuto imprenditoriale del Mezzogiorno.

Il PON, approvato dalla Commissione europea con decisione C(2000) 2342 dell’8 agosto 2000 e modificato con decisione C(2004) 5185 del 15 dicembre 2004, impiega risorse pubbliche complessivamente pari a 4.457,2 milioni di Euro (corrispondenti ad oltre 8.630 miliardi di lire) di cui 2.247,5 Meuro di risorse comunitarie (2.181,4 FESR e 66,1 FSE) e 2.209,7 Meuro di risorse nazionali (L.183/87).

Il 70% delle risorse del PON è destinato alle piccole e medie imprese.

Il P.O.N è articolato in 4 misure:

• Misura 1 “Legge 488/92 - Industria”: si articola nella Sottomisura 1.1, che prevede il cofinanziamento della legge 488/92 “Industria” e di una graduatoria specifica “Ambiente”; e nella Sottomisura 1.2, che prevede un intervento di tutoraggio a favore di alcune delle PMI già beneficiarie della Sottomisura 1.1. che abbiano presentato programmi finalizzati allo sviluppo e all’innovazione d’impresa.
  La dotazione finanziaria è pari a 3.228,278 Meuro.

• Misura 2 “Pacchetto Integrato di Agevolazioni – P.I.A.”: la Sottomisura 2.1. prevede il finanziamento complessivo ed integrato di iniziative di sviluppo articolate in diversi programmi di investimento i quali possono essere singolarmente oggetto di agevolazioni. A valere sulla Sottomisura 2.1 possono essere infatti finanziati programmi di investimento produttivo unitamente a programmi di sviluppo precompetitivo ed industrializzazione, ad interventi di formazione e servizi. Analogamente a quanto previsto per la Misura 1, la Sottomisura 2.2. prevede un intervento di tutoraggio a favore di alcune delle PMI già beneficiarie della Sottomisura 2.1.
  La dotazione finanziaria è pari a 1.097,600 Meuro.

• Misura 3 “Interventi di formazione per il P.I.A.”: costituisce un bacino di risorse da utilizzare per il finanziamento degli interventi di formazione previsti dalla Misura 2.
  La dotazione finanziaria è pari a 94,481 Meuro.

• Misura 4 “Assistenza tecnica”: si articola nella Sottomisura 4.1, finalizzata a garantire l’efficace gestione del Programma Operativo Nazionale ed il collegamento con i Programmi Operativi Regionali; e nella Sottomisura 4.2 relativa alle attività di valutazione intermedia del Programma Operativo.
  La dotazione finanziaria è pari a 36,860 Meuro.

Le misure programmate nel PON hanno natura eterogenea. Ad interventi operativi già conosciuti dagli imprenditori, come ad esempio il cofinanziamento della legge 488/92 Industria, se ne affiancano altri a carattere innovativo quali, ad esempio, la graduatoria speciale "Ambiente", i PIA, il Tutoraggio e gli interventi di formazione per i PIA. L'avvio di questi interventi, introdotti per la prima volta nell’ambito del PON, rappresenta una importante occasione per sperimentare nuovi strumenti di sostegno al tessuto imprenditoriale sul territorio.